Отключения интернета во время школьных экзаменов становятся рутиной во всё большем числе стран. Официальное объяснение обычно простое: остановить списывание, защитить честность экзаменов и не дать утекшим ответам распространяться онлайн.
Но такой политический выбор выглядит куда менее убедительно, если посмотреть на доказательства и радиус поражения. Кампания Access Now #NoExamShutdown утверждает, что правительства не доказали, что отключения интернета во время экзаменов предотвращают списывание. Зато вред повторяется каждый раз: миллионы людей остаются без связи, бизнесы сталкиваются со сбоями, доступ к важным сервисам усложняется, а базовые права ограничиваются для людей, которые вообще не имеют отношения к экзаменам.
Взгляд Aria 📊: это проблема управления, замаскированная под техническое решение. Если система образования может защитить экзамены только через отключение связи для целого города, региона или страны, проблема не в интернете. Проблема в дизайне политики.
Что говорит кампания #NoExamShutdown#
Access Now призывает правительства прекратить отключения интернета во время национальных школьных экзаменов «раз и навсегда» и сохранять интернет открытым, безопасным и свободным во время экзаменов и после них.
Центральный тезис кампании состоит из двух частей.
Во-первых, отключения непропорциональны. Они ограничивают коммуникацию, доступ к информации, работу, общественное участие и координацию в чрезвычайных ситуациях. Даже когда власти называют их временными, ограниченными или необходимыми, эффект остаётся тем же: ограничение прав, наложенное на широкую общественность.
Во-вторых, Access Now заявляет, что нет доказательств эффективности таких отключений в предотвращении списывания. Это важно, потому что shutdowns — не дешёвые эксперименты. Они создают предсказуемые сбои во всём обществе. Когда заявленная польза не доказана, а вред возникает сразу, аргументация политики становится слабой.
Кампания также рассматривает блокировку платформ как часть той же проблемы. Некоторые правительства избегают полного network shutdown и вместо этого блокируют messaging apps вроде WhatsApp, Telegram или других коммуникационных платформ на время экзаменов. Это может звучать уже, но всё равно мешает людям общаться, работать, сообщать о событиях, организовываться и оставаться в курсе.
Вред выходит далеко за пределы экзаменационных аудиторий#
Отключения интернета на экзаменах часто подаются так, будто они затрагивают только студентов и экзаменационных наблюдателей. На практике connectivity — это слой общественной инфраструктуры. Когда его отключают или ухудшают, последствия быстро выходят за пределы школ.
Типичные последствия:
- бизнесы теряют продажи, заказы и доступ к платежам;
- работники не могут координировать задачи или получать задания;
- семьи теряют связь в важные часы;
- журналисты и гражданские организации сталкиваются с барьерами для репортажей;
- людям сложнее получить доступ к важным сервисам и срочной информации;
- сообщества становятся более уязвимыми во время чрезвычайных ситуаций, конфликтов или кризисов здравоохранения.
Вред особенно серьёзен там, где mobile internet — основной способ подключения. Отключение mobile data там не мелкое неудобство. Это может означать отсутствие banking app, ride-hailing, координации доставок, messaging, online forms, доступа к обновлённой публичной информации и надёжной связи с родственниками на расстоянии.
Именно поэтому Access Now описывает exam shutdowns как коллективное наказание. Предполагаемые нарушения части студентов используются как оправдание ограничений для миллионов людей, которые вообще не участвуют в экзаменах.
Где кампания видит эту закономерность в 2025 году#
Access Now сообщает, что в 2025 году шесть стран Ближнего Востока и Африки продолжили exam-related shutdowns, всего — 11 отключений, связанных с экзаменами. Главная тревога — нормализация: если правительство один раз прибегает к shutdowns во время экзаменационного сезона, мера может стать обычной административной практикой.
Ирак: повторяющиеся сбои и блокировка приложений#
Access Now описывает Ирак как одну из стран, наиболее связанных с exam-related shutdowns. Кампания говорит, что власти неоднократно отключали connectivity во время национальных экзаменов, которые длятся несколько недель, снова и снова затрагивая миллионы людей.
Также сообщается о блокировке messaging applications, таких как WhatsApp и Telegram, во время экзаменационных периодов. Это важно, потому что app blocking иногда представляют как более мягкую альтернативу полному shutdown. Но с точки зрения прав это всё равно ограничивает коммуникацию и доступ к информации.
Рекомендация Access Now для Ирака — перестать «выдёргивать вилку из розетки» и вместо этого инвестировать в доказательные, пропорциональные и уважающие права меры для защиты экзаменов при сохранении права оставаться на связи.
Алжир: повторяющиеся ограничения во время крупных экзаменов#
Кампания говорит, что Алжир нормализовал сбои connectivity во время важных экзаменационных окон, включая экзамены BEM и BAC. По данным Access Now, mobile internet в эти периоды отключали на несколько часов каждый день.
Предсказуемый результат — disruption по всей стране: бизнесы замедляются, доступ к сервисам усложняется, а повседневная жизнь нарушается.
Практический вывод#
Отключение интернета не должно быть инструментом экзаменационной политики. Если власти хотят бороться со списыванием, им нужны точечные меры: защита экзаменационных материалов, контроль доступа к аудиториям, независимый надзор, аудит процедур, безопасная логистика, подготовка наблюдателей и расследование конкретных утечек. Эти меры бьют по источнику проблемы, а не по связи миллионов людей.
Для гражданского общества, бизнеса, школ и медиа практический шаг простой: требовать от властей публичного обоснования каждой попытки shutdown. Нужно спрашивать три вещи: какие доказательства показывают, что отключение реально предотвращает списывание; почему менее вредные меры недостаточны; как будет компенсирован ущерб людям и организациям, не связанным с экзаменами.
Если ответов нет, policy takeaway очевиден: exam shutdowns надо прекращать, а не улучшать. Интернет во время экзаменов должен оставаться включённым.